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安阳市教育局关于2016年义务教育阶段学校招生工作的意见

来源:基础教育一科 作者:基础教育一科 发布时间:2016-06-01 是否公开:公开 审核人:王利军

各县(市、区)教体局,各有关单位:
    根据河南省教育厅《关于做好2016年义务教育招生工作的通知》(教基一〔2016〕186号)等有关文件精神,结合我市实际情况,现就我市2016年义务教育阶段学校招生工作提出如下意见,请遵照执行。
    一、组织领导
    市教育局负责制定全市义务教育阶段招生工作的指导意见,具体负责局直初中招生工作。各县(市、区)义务教育阶段招生要依据省、市招生文件精神,结合本地实际情况,制定招生工作意见。根据《安阳市教育局关于将曙光学校小学部等六所学校业务管理移交所在区教体局管理的通知》(安教基〔2006〕410号)精神,市教育局直属的各小学招生工作统一由所在区教体局负责。
    根据《安阳市人民政府办公室转发市教育局关于市区行政区划调整后中小学招生工作的意见的通知》(安政办〔2009〕39号)精神,市辖各区负责本行政区内小学和区属初中的招生工作,确保本行政区适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。各区政府和教育部门要根据本行政区域内的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素,对辖区内学校和学区进行合理布局和划分,确保本辖区所有适龄儿童、少年都能够顺利入学。文峰区三官庙小学地处北关区,隶属文峰区管理。
    二、基本原则
    1. 全市义务教育阶段学校实行适龄儿童、少年免试就近入学。各县(市、区)在安排小学、初中招生时,要依照就近入学的原则,保证本县(市、区)适龄儿童少年全部入学。继续探索学区化、集团化办学模式,扩大优质教育资源,不断满足人民群众对教育的多样化需求。
    各县(市、区)和学校应在7月30日前完成全国中小学学籍信息管理系统中毕业生的有关毕业流程性操作工作。9月1日前完成招生工作,并在1个月内完成小学一年级新生的电子学籍注册和初中新生的电子学籍转接,完善学籍手续。
    今年小学入学年龄为6周岁(2010年8月31日前出生)。
    原则上,2016年新增小学、初中一年级不能产生大班额。
    2. 严格规范义务教育招生行为。义务教育招生要坚持免试就近入学的原则,实行阳光招生。各县(市、区)要提前摸清学生底数,根据生源变化情况,科学制定2016年的义务教育招生工作方案和招生计划,合理划定每所公办学校的招生范围,将划片招生、招生政策、招生程序等向社会公布。要认真落实《河南省教育厅 河南省发展和改革委员会 河南省审计厅关于治理义务教育阶段择校乱收费的实施意见》(豫教基一〔2012〕81号)及《河南省公办义务教育学校招生及治理择校管理办法(试行)》规定,加大力度解决公办学校择校问题。要通过应用全国中小学学籍信息管理系统功能,组织小学入学和小升初工作,引导学生合理流动,并治理择校。对于大班额比例过高的学校,不得招收择校生。公办小学不得跨区域、跨片区招生和收费。按照政策规定确需跨区域、跨片区就读的,由各县(市、区)教育行政部门按照政策和就近入学原则统一安排学位。
    公办学校要严格按照省、市规定项目和标准收取费用;民办学校的收费必须具有物价部门颁发的《收费许可证》,按照物价部门核定的项目和标准收取费用,严禁学校擅自提高收费标准或在限定收费项目以外收取其他费用。
    3. 做好进城务工人员随迁子女和特殊群体适龄儿童少年入学接受义务教育工作。进城务工人员随迁子女接受义务教育,要按照“以流入地政府为主,以公办全日制学校为主”的原则,由其父母或其他法定监护人向流入地县级教育行政部门提出申请,并提交以下材料:
    (1)适龄儿童、少年及其父母的户口簿及身份证;
    (2)现居住地公安部门出具的居住(暂住)证;
    (3)父母一方在劳动保障部门办理的劳动用工备案手续或工商行政部门颁发的营业执照;
    (4)户口所在地县(市、区)教育行政部门出具的允许其外出就读证明。
    流入地县级教育行政部门审核和确认后,按照相对就近入学的原则统筹安排到公办学校就读,学校不准拒收,入校后与辖区内学生同等待遇,并不得收取规定以外的任何费用。同时按照“人籍一致”的原则及时办理新生的学籍注册和转接。
    4.认真落实《安阳市人民政府关于促进房地产市场持续健康发展的若干意见(试行)》(安政〔2015〕22号)和《安阳市人民政府关于支持农民进城购房促进住房消费的实施意见 》(安政〔2016〕12号)文件精神,妥善做好购房者子女入学工作,切实将市政府的惠民政策落到实处,服务于广大群众。
    依据安政〔2015〕22号文件精神,其子女如确需到我市就读者,提供的证明材料按照[安阳市教育局关于印发《<安阳市人民政府促进房地产市场持续健康发展的若干意见(试行)>相关政策的实施细则》的通知](安教基一〔2015〕346号)执行,具体条件为:
    在2015年8月29日至2015年12月31日期间,凡购买新建商品房(别墅除外),已获得2万元财政补贴的购房者,且系非安阳市城市户籍人口子女,与购房所在辖区内市区户籍适龄儿童入学享受同等待遇。符合上述条件的购房者,根据本年度本学段招生要求,持子女户籍证明或能证明与购房者直系关系的有效证件、房屋证明或备案的《商品房预(销)售合同》和契税证明、财政补贴证明及户籍所在地(市、区)教育行政部门出具的允许其外出就读证明到房屋所在地县级教育行政部门申请入学;申请到市教育局直属初中就读的购房者子女,家长需持相关证明材料,依照本年度“小升初”政策和报名要求,按以下程序:①6月13-17日到购房所在地区教育行政部门进行资格审核认定和片区划分认定,并办理相关手续;②6月20日到市教育局指定地点(市八中)进行审验;③6月23-24日到市教育局指定地点(市八中)网上填报志愿,打印报名卡;④6月29-7月1日到市教育局指定地点(市八中)加盖报名确认章,接受第一志愿初中学校审验。
    依据安政〔2016〕12号文件精神,凡在2016年3月25日至2016年12月31日期间,在我市市区购买新建商品房(别墅除外),已获得1万元购房补贴,且已取得居住证的农民,其子女需进城接受义务教育者。购房者需持子女户籍证明或能证明与购房者直系关系的有效证件、房屋证明或备案的《商品房预(销)售合同》和契税证明、财政补贴证明及户籍所在地(市、区)教育行政部门出具的允许其外出就读证明等相关手续到房屋所在地县级教育行政部门申请入学;申请到市教育局直属初中就读的购房者子女,家长需持相关证明材料,于8月11日,到市教育局指定地点(市八中)统筹安排入学。
    5. 做好农村留守儿童、贫困家庭儿童和特殊儿童教育工作。
    各县(市、区)教育行政部门要做好对农村留守儿童、贫困家庭儿童的关爱工作,摸清底数和情况,采取措施,关爱到人,资助到家,并认真贯彻安阳市教育局等七部门《关于印发〈安阳市特殊教育提升计划实施方案〉的通知》(安教基二〔2015〕45号)精神,确保每一名适龄儿童少年接受义务教育。
    三、市教育局直属初中招生
    1. 学区划分
    根据《安阳市人民政府办公室转发市教育局关于市区行政区划调整后中小学招生工作的意见的通知》(安政办〔2009〕39号)规定,市区初中招生实行学区招生,初中招生划定的学区基本不变。根据行政区划调整的实际,凡符合到市局直属初中就读的小学,原则上范围不变。
    2. 招生对象和条件
    (1)具有学区内市区户口的小学毕业生。
    (2)进城务工人员子女的小学毕业生。
    (3)符合安政〔2015〕22号文件和安政〔2016〕12号文件要求的购房者子女中的小学毕业生。
    3. 报名时间:2016年6月20日—6月23日。
    4. 报名要求:凡符合我市局直初中招生对象的小学毕业生,要按照文件要求准备报名所需的相关证件、证明等材料在规定时间、地点报名。各级教育行政部门和学校要认真审核各类小学毕业生报名资格,杜绝弄虚作假、严禁重复报名。
    5. 报名程序和方法:
    (1)市区小学毕业生
    ①市教育局向小学和初中发放用户名和密码;②小学收集审验本校学生有关报名证件,审验报名资格,确定符合报名条件学生;③区教体局审验辖区内的小学毕业生报名资格并汇总;④小学打印志愿征集表,组织学生征集志愿;⑤区教体局持审验合格后的本辖区小学毕业生、进城务工随迁子女小学毕业生的手续、汇总表等到市教育局进行报名资格审核,对不符合报名资格的学生按规定程序删除该生报名信息;⑥小学以本学校为单位依据学生志愿征集情况进行集体网上填报;⑦小学依据网上报名确认的信息打印本校学生报名卡和汇总表;⑧初中利用网上报名程序打印第一志愿报本学校的学生信息;⑨区教体局持审验合格后的本辖区小学学生的户口本、报名卡、汇总表到市教育局指定地点( 市八中 )统一由市教育局在报名卡上加盖报名确认章,并由第一志愿初中学校对学生报名资格审核合格后,在学生报名卡照片上盖骑缝章。
    (2)返市生
      ①由家长和学生本人持学区内的户口本、房产证(原件、复印件)、全国学籍系统内打印的学籍证明(毕业学校和毕业学校所属教育行政部门盖章)及近期彩色二寸免冠照片两张于6月20日到市教育局指定地点(市八中)审验有关手续;②6月23—24日到市教育局指定地点(市八中)进行网上填报志愿,打印报名卡;③6月29—7月1日到市教育局指定地点(市八中)加盖报名确认章,接受第一志愿初中学校资格审验,在学生报名卡照片上盖骑缝章。
    返市生户籍需满足学生与户主是父子(女)或母子(女)关系,如果返市生户籍在祖父母或外祖父母户口上登记的,其父母至少一方的户口也必须登记在该户口上。将户籍迁入亲戚朋友户口上的返市生、截止到6月20日户口尚未迁入市区学区内以及未按时提交有关手续的返市生,均不参加电脑派位,可于8月11日持户口本、学籍证明到市教育局指定地点(市八中),经市教育局认定后直接安排到电脑派位未满的初中学校就读。
    (3)进城务工随迁子女
    在市区学区内小学就读且有正式学籍的进城务工人员子女,确需在我市就读初中者:家长应出具以下证明:①进城务工人员子女入学资格认定表(附件3);②户籍证明(户口本、学生父母务工一方的身份证、居住证或暂住证);③父母一方在劳动保障部门办理的劳动用工备案手续或工商行政部门颁发的营业执照。由学生就读小学所在的区教体局到市教育局办理有关手续。
    其他情况的进城务工人员子女中确需在市局直属初中就读的小学毕业生,家长于8月11日持上述手续和全国学籍系统内打印的学籍证明到指定地点(市八中),经市教育局认定后,直接安排到电脑派位未满的初中学校就读。
    6. 志愿填报
    按照义务教育阶段免试、就近入学原则,每名学生可在本片区内选择四所中学,分别作为第一、第二、第三、第四志愿。对于片区内的第一、第二、第三、第四志愿必须填报,不得空缺。
    为方便家长和学生,双(多)胞胎小学毕业生,家长可自愿申请双(多)胞胎以一名学生身份填报志愿并参加派位,以一名学生身份参加派位的双(多)胞胎学生,录取学校全部接收双(多)胞胎学生入学。
    学校、教师要为学生提供客观准确的招生信息,学生和家长要根据个人情况,实事求是选准志愿,志愿一经提交,不得更改。
    7. 录取办法
    录取办法依照免试入学的原则,结合片区和学生填报志愿,相对就近入学,使用电脑派位和手工调整相结合的方法进行录取。
电脑派位按照第一、第二、第三、第四志愿的顺序进行。第一志愿报名人数不超过招生计划的学校,直接录取报名学生;报名人数超过招生计划的学校,实行电脑派位一次录满招生计划。
    未被第一志愿学校录取的学生,参加第二志愿学校招生计划剩余名额的电脑派位,如果所报第二志愿学校的第一志愿学生已录满招生计划,将不再参加第二志愿学校的电脑派位;未被第二志愿学校录取的学生,参加第三志愿学校招生计划剩余名额的电脑派位;如果所报第三志愿学校的第一、二志愿学生已录满招生计划,将不再参加第三志愿学校的电脑派位;未被第三志愿学校录取的学生,参加第四志愿学校招生计划剩余名额的电脑派位,如果所报第四志愿学校的第一、二、三志愿学生已录满招生计划,将不再参加第四志愿学校的电脑派位。
电脑派位未被录取的学生,由市教育局按相对就近的原则,统一调整到电脑派位未满招生计划的初中。
      8. 部分学校招生说明
    (1)经省教育厅批准,今年安阳市第五中学等八所学校招收特长生,分别为:市五中招收竞技体育(无线电测向运动)特长生,市七中招收计算机绘画特长生,市八中招收科技体育(航模)特长生,市二十中招收国学艺术特长生,市二十一中招收艺术(美术)特长生,市六十四中(原幸福中学)招收书法艺术特长生,市六十五中(原曙光学校)招收围棋棋艺特长生,  市六十六中(原师院附中)招收美术艺术特长生。每所特长生招生学校在市区学区范围内招收50名特长生。在特长生招生过程中,不得进行文化课考试,招生学校不得收取报名学生任何费用。招收特长生的具体办法依照《安阳市教育局关于2016年市区初中特长生招生工作的通知》(安教基一〔2016〕155号),被特长生招生录取的学生不再参加市区初中电脑派位。
    (2)市第六十中学(原安林李珍学校)的小学毕业生,属学区内市区户口的,纳入西片招生,允许报第一志愿;第一志愿未被录取的,直接回本学校就读初中。
    (3)市第六十三中学(原梅园中学)从填报其定向志愿的钢城小学、钢二路小学、钢三路小学的毕业生中录取400名学生。除此之外,市第六十三中再面向西片招生269人,面向南片招生10人,面向北片招生10人。
    (4)今年我市继续探索学区化管理模式,实行学区化管理。其中,市八中学区由八中学区管委会统一管理市八中、市六十九中两所学校,招收学生由八中统一安排;市七中学区由七中学区管委会统一管理市七中、市三十四中两所学校,招收学生由七中统一安排;市六十五中学区由市六十五中学区管委会统一管理市六十五中、曙光小学两所学校,今年开始实行小升初对口直升,曙光小学符合电脑派位的毕业生,可自愿提前选报对口直升市六十五中,经市教育局审核并录取后,不再参加电脑派位,未选报直升市六十五中的曙光小学毕业生,按有关政策规定执行。
    (5)经市教育局批准,二十五中继续对全市招收100名寄宿生(居住地离学校3公里以外)。其余112人为正常走读计划。
    (6)安阳特殊教育学校单独招生。
    四、民办学校招生
    民办教育是教育事业的重要组成部分,各级教育行政部门既要积极鼓励发展,又要正确引导,加强管理,规范其招生行为。
    根据教政法函(〔2013〕15号)规定:公办、民办学校均不能采取考试的方式进行选拔,鼓励和引导民办学校在本行政区域范围内进行招生。
    民办中小学招生原则上在6月中旬后进行,按照国家、省、市有关规定实行自主招生。各民办学校要根据办学条件科学核定招生规模,保证教育教学质量。
在招生管理中,要明确学校招生简章、公开学校的办学情况、招生计划、程序、范围和收费标准。不得到异地组织考试选拔,招生录取时不与任何社会教育培训机构挂钩。对于联合或委托社会培训机构举办“占坑班”选拔生源,加重学生经济负担,扰乱正常的招生秩序的民办学校,一经发现要严肃处理。
    经安阳市昼锦中学、安阳正一中学、安阳市飞翔学校三所民办学校申请,市教育局研究同意,三所学校初中部今年继续实行自主招生。其中昼锦中学、正一中学电脑派位录取学生不少于总计划的50%。
     安阳市昼锦中学共计划招收1000人。安阳正一中学计划招收300人,安阳市飞翔学校计划招收300人(安阳市飞翔学校位于玄歌大道与朝阳路交叉口西南角,是经市教育局审批的一所义务教育阶段民办寄宿制学校,小学部招生工作由高新区教育办负责管理,初中部由安阳市教育局负责管理,市八中进行帮扶管理)。三所民办学校按照物价部门批准的收费标准收费,学生可自愿选报,被录取的学生按照民办学校收费标准交费。
    五、注意事项
    1. 招生工作涉及千家万户,关系到社会稳定。各单位要严格遵守《河南省教育厅关于做好2016年义务教育招生工作的通知》(教基一〔2016〕186号)精神,各县(市、区)教育行政部门要在稳定的基础上有计划、有步骤地深化招生制度改革。充分利用全国中小学生学籍信息管理系统组织实施招生工作,实行阳光招生。认真做好招生宣传工作,增加工作的透明度,取得社会各界的理解和支持。
    各县(市、区)要成立中小学招生工作领导小组,由主要领导任组长。各县(市、区)教育行政部门要科学研究制定今年小学、初中招生工作方案,并于6月15日前将工作方案、招生工作领导小组名单并注明联系电话及联系人报我局基础教育一科。
    2. 招生工作结束后,各县(市、区)的招生工作总结,于9月10日前报我局基础教育一科。
    市区初中招生工作结束后,市教育局将对学区内的小学以班为单位,进行志愿填报情况分析,并对认真进行招生政策宣传,指导学生填报志愿合理的小学班主任进行表彰。
    3. 各县(市、区)教体局、有关学校要严格遵守招生纪律、严格学籍管理,规范招生行为。小学一年级严禁招收已注册小学学籍和不足龄的学生。公办初中不准举办复读班或补习班,不准招收已毕业学生插班复读。对在招生工作中的违纪问题,要按照《安阳市教育局、安阳市人民政府纠正行业不正之风办公室、安阳市公安局关于对市区初中招生违纪舞弊问题的处理意见》(安教基〔2006〕92号)规定,对有关责任人作出党纪、政纪处分。市教育局举报电话:5116822、5116821。

附件:

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1. 2016年安阳市市区初中招生区域划分与招生计划表 2. 2016年安阳市市区初中特长生招生计划
3. 进城务工人员子女入学资格认定表
4. 取消报名资格审核确认表
5. 双胞胎子女电脑派位申请表
6. 安阳市市区购房者子女入学资格认定表
7. 2016年安阳市市区初中招生工作日程安排表


                                          2016年5月24日
 

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